离开萨mo藩，唐约翰与ma休.佩里再度北上，进入江hu湾，在下田港靠岸。

幕府大为恐慌。ma休.佩里先后3次来到江hu，所带战船1次比1次多。这1次，加上唐约翰的战船，共有十1艘军舰。

佩里此行，是为了与幕府签订《日mei友好条约》的附约，即实施细则。唐约翰同样要与幕府签订和约，除了要求取得贸易最惠国待遇，还要求日本承认琉球独属中国。

此时的德川幕府，同样面临着shen刻的统治危机。时任征夷大将军为德川家定，时年30岁，shenti多病，生xing懦弱，极端讨厌在别人面前讲话，只有ru母能与之沟通。

1853年，德川家定正式接任征夷大将军。以他的德行，gen本没有资格担任幕府将军。但他是上任老将军的唯1嫡子，老将军在世时，曾打算招近支中的贤子1桥庆喜为嗣子，进而让1桥庆喜担任将军。

但老中阿bu正弘极力反对，老将军最终让德川家定担任世子。德川家定顺利成为江hu幕府第13代将军，担负起统治日本的重任。

恰逢佩里叩国，德川家定惊慌失措，委派阿bu正弘主持幕政。因为拥立之功，阿bu正弘很得家定的信任。但他同样无力应对外患，佩里叩国就像当年英军挑起鸦片战争1样，令德川幕府束手无策。

德川幕府在两百多年间，从来不准天皇参与政治。这次，面对着空前的危机，也为了减低各藩的反对声音，阿bu正弘想以天皇的名义缔约，并且破例邀请各大名、藩士、学者、甚至平民，针对开国之事提chu意见。

于是，天皇及其朝臣、大名及其家臣纷纷举起了救国的旗帜，趁机跃上政治舞台。阿bu正弘又听从岛津齐彬等人的意见，任命了德川齐昭主持海防。外藩大名介入幕政，幕府的权威再次败落。

在幕府内bu，攘夷派和开国派斗争激烈。阿bu正弘作为两派的runhua剂，夹在两派中间，极力维持幕政。两派争斗，互相拆台，阿bu正弘难有作为。日本政局1天比1天混luan，幕府灭亡已有征兆。

然而，唐约翰此行来到下田，却声称愿意支持幕府，令阿bu正弘在疑心之余，生chu了1丝希望。

支持幕府长期统治日本，是杨烜亲自制定的外jiao政策。日本虽chu1于儒家文化圈内，但长期孤悬海外，文化上有其独特xing。

杨烜有信心将朝鲜、越南、琉球等藩国化藩为省，却并无信心同化日本。日本武士的桀骜不驯，也使得杨烜shen为警惕。

中国历朝历代，从未有过征服日本的案例。因此，杨烜更倾向把日本扶植为中国的盟友。

或者通俗来讲，日本习惯恃qiang凌弱，在晚清时成为英国的打的盟友，实际上是英国在东亚的打手。以史为鉴，杨烜决定扶植日本，使之成为中国的打手。

日本的政治力量大致可以分为3gu：有名无权的天皇、掌握实权的幕府、分掌地方权力的外藩。

gen据越王府军政委员会的兵棋推演，扶持幕府继续统治日本，是越国今后1段时间对日外jiao的最佳选择。

而历史上，以萨mo藩、长州藩为代表的外藩，与天皇联合，最终取得了日本的实权。

这天，阿bu正弘来到下田港，chu席签约仪式，先后在《日mei下田条约》、《日中友好条约》上签字。

《日中友好条约》，使中国取得了mei国在《神奈川条约》、《下田条约》中获得的所有利益。juti来说，就是取得了下田、函馆两chu1通商口岸，并可在以下田、函馆为中心十里内设立商栈。

唐约翰原本要求在条约中中明确载明：琉球乃独立主权之国家，日本无权干涉琉球内政，更不得qiang迫琉球向日本进贡。

但阿bu正弘不敢担负丧失琉球的责任，口tou承认了琉球独属中国，再3恳求不要在条约中涉及琉球问题。

唐约翰有意拉拢阿bu正弘，也就不再jian持己见。签过条约，唐约翰十分满意，对阿bu正弘说dao：“先生，这个条约将为中日友谊绵延长久打下jian实的基础。”

阿bu正弘却有些垂tou丧气。自明朝起，日本就试图挑战中国在